為加強公路工程施工招標(biāo)管理，規(guī)范招標(biāo)文件及資格預(yù)審文件編制工作，按照《公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通運輸部令2015年第24號），在國家發(fā)展改革委牽頭編制的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》及《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)文件》）基礎(chǔ)上，結(jié)合公路工程施工招標(biāo)特點和管理需要，交通運輸部組織制定了《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2018年版）及《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》（2018年版）（以下簡稱《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》）。

     《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》（2018年版）自2018年3月1日起施行，本文就針對文件的主要內(nèi)容進行詳細解讀。

一、說明

1、一般要求

(1) 本計量規(guī)則各章節(jié)是按第七章“技術(shù)規(guī)范”的相應(yīng)章節(jié)編號的，因此，各章節(jié)工程子目的工程量計量規(guī)則應(yīng)與“技術(shù)規(guī)范”相應(yīng)章節(jié)的施工規(guī)范結(jié)合起來理解、解釋和應(yīng)用。

(2) 本規(guī)則所有工程項目，除個別注明者外，均采用我國法定的計量單位，即國際單位及國際單位制導(dǎo)出的輔助單位進行計量。

(3) 本規(guī)則的計量與支付，應(yīng)與合同條款、工程量清單以及圖紙同時閱讀，工程量清單中的支付項目號和本規(guī)則的章節(jié)編號是一致的。

(4) 任何工程項目的計量，均應(yīng)按本規(guī)則規(guī)定或監(jiān)理人書面指示進行。

(5) 按合同提供的材料數(shù)量和完成的工程數(shù)量所采用的測量與計算方法，應(yīng)符合本規(guī)則規(guī)定。所有這些方法，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)或指示。承包人應(yīng)提供一切計量設(shè)備和條件，并保證其設(shè)備精度符合要求。

(6) 除非監(jiān)理人另有準(zhǔn)許，一切計量工作都應(yīng)在監(jiān)理人在場情況下，由承包人測量、記錄。有承包人簽名的計量記錄原本，應(yīng)提交給監(jiān)理人審查和保存。

(7) 工程量應(yīng)由承包人計算，由監(jiān)理人審核。工程量計算的副本應(yīng)提交給監(jiān)理人并由監(jiān)理人保存。

(8) 除合同特殊約定單獨計量之外，全部必需的模板、腳手架、裝備、機具、螺栓、墊圈和鋼制件等其他材料，應(yīng)包括在工程量清單中所列的有關(guān)支付項目中，均不單獨計量。

(9) 除監(jiān)理人另有批準(zhǔn)外，凡超過圖紙所示的面積或體積，都不予計量與支付。

(10) 承包人應(yīng)嚴格標(biāo)準(zhǔn)計量基礎(chǔ)工作和材料采購檢驗工作。瀝青混凝土、瀝青碎石、水泥混凝土、高強度等級水泥砂漿的施工現(xiàn)場必須使用電子計量設(shè)備稱重。因不符合計量規(guī)定引發(fā)質(zhì)量問題，所發(fā)生的費用由承包人承擔(dān)。

(11) 第104節(jié)“承包人駐地建設(shè)”與第105節(jié)“施工標(biāo)準(zhǔn)化”屬選擇性工程子目，由發(fā)包人根據(jù)工程項目管理實際情況選擇使用或同時使用。

2、質(zhì)量

(1) 凡以質(zhì)量計量或以質(zhì)量作為配合比設(shè)計的材料，都應(yīng)在精確與批準(zhǔn)的磅秤上，由稱職合格的人員在監(jiān)理人指定或批準(zhǔn)的地點進行稱重。

(2) 稱重計量時應(yīng)滿足以下條件：監(jiān)理人在場；稱重記錄；載明包裝材料、支撐裝置、墊塊、捆束物等質(zhì)量的說明書在稱重前提交給監(jiān)理人作為依據(jù)。

(3) 鋼筋、鋼板或型鋼計量時，應(yīng)按圖紙或其他資料標(biāo)示的尺寸和凈長計算。搭接、接頭套筒、焊接材料、下腳料和固定、定位架立鋼筋等，則不予另行計量。鋼筋、鋼板或型鋼應(yīng)以千克計量，四舍五入，不計小數(shù)。鋼筋、鋼板或型鋼由于理論單位質(zhì)量與實際單位質(zhì)量的差異而引起材料質(zhì)量與數(shù)量不相匹配的情況，計量時不予考慮。

(4) 金屬材料的質(zhì)量不得包括施工需要加放或使用的灰漿、楔塊、填縫料、墊襯物、油料、接縫料、焊條、涂敷料等質(zhì)量。

(5) 承運按質(zhì)量計量的材料的貨車，應(yīng)每天在監(jiān)理人指定的時間和地點稱出空車質(zhì)量，每輛貨車還應(yīng)標(biāo)示清晰易辨的標(biāo)記。

(6) 對有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項目，例如鋼筋、金屬線、鋼板、型鋼、管材等，均有規(guī)定的規(guī)格、質(zhì)量、截面尺寸等指標(biāo)，這類指標(biāo)應(yīng)視為通常的質(zhì)量或尺寸；除非引用規(guī)范中的允許偏差值加以控制，否則可用制造商的允許偏差。

3、面積

除非另有規(guī)定，計算面積時，其長、寬應(yīng)按圖紙所示尺寸線或按監(jiān)理人指示計量。對于面積在1m2以下的固定物(如檢查井等)不予扣除。

4、結(jié)構(gòu)物

(1) 結(jié)構(gòu)物應(yīng)按圖紙所示凈尺寸線，或根據(jù)監(jiān)理人指示修改的尺寸線計量。

(2) 水泥混凝土的計量應(yīng)按監(jiān)理人認可的并已完工工程的凈尺寸計算，鋼筋的體積不扣除，倒角不超過0.15m×0.15m時不扣除，體積不超過0.03m3的開孔及開口不扣除，面積不超過0.15m×0.15m的填角部分也不增加。

(3) 所有以米計量的結(jié)構(gòu)物(如管涵等)，除非圖紙另有表示，應(yīng)按平行于該結(jié)構(gòu)物位置的基面或基礎(chǔ)的中心方向計量。

5、土方

(1) 土方體積可采用平均斷面積法計算，但與似棱體公式(prismoidal formula)計算結(jié)果比較，如果誤差超過±5%時，監(jiān)理人可指示采用似棱體公式。

(2) 各種不同類別的挖方與填方計量，應(yīng)以圖紙所示界線為限，而且應(yīng)在批準(zhǔn)的橫斷面圖上標(biāo)明。

(3) 用于填方的土方量，應(yīng)按壓實后的縱斷面高程和路床面為準(zhǔn)來計量。承包人報價時，應(yīng)考慮在挖方或運輸過程中引起的體積差。

(4) 在現(xiàn)場釘樁后56d內(nèi)，承包人應(yīng)將設(shè)計和進場復(fù)測的土方橫斷面圖連同土方的面積與體積計算表一并提交監(jiān)理人批準(zhǔn)。所有橫斷面圖都應(yīng)標(biāo)有圖題框，其大小由監(jiān)理人指定。一旦橫斷面圖得到最后批準(zhǔn)，承包人應(yīng)交給監(jiān)理人原版圖。

6、運輸車輛體積

(1) 用體積計量的材料，應(yīng)以經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的車輛裝運，并在運到地點進行計量。

(2) 用于體積運輸?shù)能囕v，其車廂的形狀和尺寸應(yīng)使其容量能夠容易而準(zhǔn)確地測定并應(yīng)保證精確度。每輛車都應(yīng)有明顯標(biāo)記。每車所運材料的體積應(yīng)于事前由監(jiān)理人與承包人相互達成書面協(xié)議。

(3) 所有車輛都應(yīng)裝載成水平容積高度，車輛到達送貨點時，監(jiān)理人可以要求將其裝載物重新整平，對超過定量運送的材料將不支付。運量達不到定量的車輛，應(yīng)被拒絕或按監(jiān)理人確定減少的體積接收。根據(jù)監(jiān)理人的指示，承包人應(yīng)在

貨物交付點，隨機將一車材料刮平，在刮平后如發(fā)現(xiàn)貨車運送的材料少于定量時，從前一車起所有運到的材料的計量都按同樣比率減為目前的車載量。

7、質(zhì)量與體積換算

(1) 如承包人提出要求并得到監(jiān)理人的書面批準(zhǔn)，已規(guī)定要用立方米計量的材料可以稱重，并將此質(zhì)量換算為立方米計量。

(2) 將質(zhì)量計量換算為體積計量的換算系數(shù)應(yīng)由監(jiān)理人確定，并應(yīng)在此種計量方法使用之前征得承包人的同意。

8、瀝青和水泥

(1) 瀝青和水泥應(yīng)以千克為單位計量。

(2) 如用貨車或其他運輸工具裝運瀝青材料，可以按經(jīng)過檢定的質(zhì)量或體積計算瀝青材料的數(shù)量，但要對漏失量或泡沫進行校正。

(3) 水泥可以以袋作為計量的依據(jù)，但一袋的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為50kg。散裝水泥應(yīng)稱重計量。

9、成套的結(jié)構(gòu)單元

如規(guī)定的計量單位是一成套的結(jié)構(gòu)物或結(jié)構(gòu)單元（實際上就是按“總額”或稱“一次支付”計的工程子目），該單元應(yīng)包括了所有必需的設(shè)備、配件和附屬物及相關(guān)作業(yè)。

10、標(biāo)準(zhǔn)制品項目

(1) 如規(guī)定采用標(biāo)準(zhǔn)制品(如護欄、鋼絲、鋼板、軋制型材、管子等)，而這類項目又是以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格(單位重、截面尺寸等)標(biāo)識的，則這種標(biāo)識可以作為計量的標(biāo)準(zhǔn)。

(2) 除非所采用標(biāo)準(zhǔn)制品的允許誤差比規(guī)范的允許誤差要求更嚴格，否則，生產(chǎn)廠確立的制造允許誤差不予認可。

二、計量規(guī)則

第101節(jié)

通則

本節(jié)工程量清單項目分項計量規(guī)則應(yīng)按表 101 的規(guī)定執(zhí)行。

第102節(jié)

工程管理

本節(jié)工程量清單項目分項計量規(guī)則應(yīng)按表 102 的規(guī)定執(zhí)行。

第103節(jié)

臨時工程與設(shè)施

本節(jié)工程量清單項目分項計量規(guī)則應(yīng)按表 103 的規(guī)定執(zhí)行。

第104節(jié)

承包人駐地建設(shè)

本節(jié)工程量清單項目分項計量規(guī)則應(yīng)按表 104 的規(guī)定執(zhí)行。

第105節(jié)

施工標(biāo)準(zhǔn)化

本節(jié)工程量清單項目分項計量規(guī)則應(yīng)按表 105 的規(guī)定執(zhí)行。